黨的十九大報告指出:“要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”;當前,隨著國企改革“雙百行動”、區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、“科改示范動”、第三批以及第四批混改試點的實施,國企改革由點向面梯次鋪開、范圍逐步擴大,并呈現(xiàn)明顯加速,國有企業(yè)改革進入“深水區(qū)”。追本溯源,國企改革到底怎么改,回到國有企業(yè)改革的初衷我們認為,國有企業(yè)改革是以混和所有制為手段,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化管理關(guān)系,創(chuàng)新管理機制,激發(fā)員工活力,從而最終實現(xiàn)國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。混改落實到具體實踐中,便處處是難點。遠大方略認為,混改的重點已經(jīng)從以“政策研究+方案制定”為主轉(zhuǎn)變到以化解落地過程中的實際痛點為主,從剖析“為什么混、和誰混、怎么混”轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵵卫斫Y(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略協(xié)同以及激勵機制等深層次問題。
戰(zhàn)略梳理,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā),明確混合左右制改革的戰(zhàn)略目標,充分利用混合所有制改革,盤活企業(yè)機制體制,引入共同合作的戰(zhàn)略合作方式,實現(xiàn)資本、技術(shù)、管理機制等合理配置,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
盤活機制:調(diào)整議事規(guī)則,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),建立機構(gòu)健全,職責明確的治理體系,建立充分授權(quán)、運作高效的治理機制,建立以公司章程為核心的制度體系。
引入資源:強強結(jié)合,產(chǎn)業(yè)鏈互補,跨行業(yè)重組調(diào)整,先進技術(shù)管理引入,大財團的機制、資源、資本優(yōu)勢,引入認同企業(yè)戰(zhàn)略、文化、價值的戰(zhàn)投。
激發(fā)活力:打造“員工-企業(yè)”利益共同體,“企業(yè)-戰(zhàn)投”利益共同體,加強人才隊伍建設(shè),完善激勵機制,三項制度改革,市場化經(jīng)營機制。
混改主體篩選
從企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略性成長性、企業(yè)未來上市可能性、改革對員工積極性的調(diào)動情況、企業(yè)改革是否符合政策要求等方面篩選實施混合所有制改革的主體。
戰(zhàn)投選擇
從“硬實力”和“軟認同”兩個主要方面選擇混合所有制改革的戰(zhàn)略投資者,以構(gòu)建利益共同體為目的,重點選擇戰(zhàn)略、文化和價值觀念契合程度搞得合作伙伴,形成協(xié)同性高、穩(wěn)定性強的戰(zhàn)略聯(lián)盟,凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展。
混改規(guī)則
基于企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略導(dǎo)向制定混改實施方案,明確戰(zhàn)略投資者選擇標準,設(shè)計股權(quán)分配方案,有序推進員工持股,并對制約改革的歷史問題進行研究和妥善處理。
配套保障
從公司治理、合作整合、混改評估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促進混改企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展式。公司治理,以“管資本”為原則,制定和完善公司章程,對三會一層、企業(yè)決策流程等方面制度進行完善,形成規(guī)范的公司治理模式;合作整合,從戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)和文化等提出合作整合的舉措,推動各方戰(zhàn)略合作伙伴的協(xié)同發(fā)展;混改評估,對實施過程中合作方向、估值策略、合作模式的選擇效果和引入戰(zhàn)略投資者后的整合效果進行評估。